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글 수 4,668
| 발행년 : | 2017 |
|---|---|
| 구분 : | 학위논문 |
| 학술지명 : | |
| 관련링크 : | http://www.riss.kr/link?id=T14383482 |
공공부문 유연근무제 활성화요인 연구
= A Study on the Activation Factors of Flexible Work Arrangement in the Public Sector
- 저자
김민주
- 형태사항
ⅳ, 110p. ; 26 cm
- 일반주기
지도교수: 김영우
- 학위논문사항
학위논문(석사)-- 서울시립대학교 도시과학대학원 : 행정학과 2017. 2
- 발행국
서울
- 언어
한국어
- 출판년
2017
- 소장기관
- 서울시립대학교 도서관
- 서울시립대학교 도서관
- 초록 (Abstract)
- 일과 삶의 균형을 위해 유연근무제가 주목받는 이유는 조직과 근로자 모두가 성장할 수 있는 제도이기 때문이다. 우리나라는 OECD국가들 중 노동시간이 가장 긴 편에 속하며 장시간 근로시간에 비해 낮은 노동생산성을 보이고 있다. 일반적으로 노동시간은 일과 삶의 균형에 영향을 미치는데 가치관과 생활양식의 변화로 꾸준히 삶의 질에 대한 관심은 높아지는 반면, 근로자들이 기대하는 삶의 질을 확보할 수 있는 정책은 활성화되었다고 보기 어렵다. 또한 여성의 사회진출 증가와 저출산 및 고령화로 인해 생산가능인구가 감소할 것으로 전망되며 이러한 사회적 상황을 극복하기 위한 대안으로 유연근무제의 활성화가 제기되고 있다. 우리나라 정부에서도 유연근무제의 긍정적 효과를 검토하여 사회적 변화와 노동시장의 문제에 대응하기 위한 수단으로 2010년부터 공공부문에 유연근무제를 도입하였다. 그 결과 유연근무제는 노동시장에 유연성을 높이는 데 기여하고 다양한 욕구를 충족할 수 있는 제도로 점차 인식되어 가고 있다. 근로자의 입장에서는 일과 삶의 양립을 지원하고 가정친화적인 삶을 가능하게 하는 한편 직무의 만족도와 몰입도를 높여 좋은 성과를 낼 수 있으며, 조직의 입장에서는 단순 업무시간 관리체제를 벗어나 성과중심의 근무체제로 공직생산성 및 조직의 효과성을 높일 수 있는 제도로 기대되고 있다. 따라서 유연근무제의 활성화에 영향을 미치는 요인을 분석하여 정책적 대안을 제시할 수 있는 위한 연구가 필요하다고 판단된다. 이에 본 연구에서는 공무원을 대상으로 설문조사를 통해 유연근무제의 활성화 요인들을 분석해보고자 하였다. 본 연구에서는 유연근무제의 배경이 되는 이론을 알아보고, 유연근무제의 개념과 유형을 정리하였다. 또한 유연근무제와 관련하여 진행된 그동안의 선행연구들을 검토하고, 우리나라의 공공부문 유연근무제 실시현황을 파악하였다. 또한 연구의 연구 모형을 제시하고 가설을 설정하였으며 그에 대한 설문조사 결과를 토대로 실증적 분석을 실시하였다. 종속변수는 공무원의 유연근무 활성화이며 설문조사를 통해 유연근무제 참여의지로 측정하였다. 독립변수로는 제도적 요인으로 유형의 다양성, 규정과 절차의 정비를 사용하였고, 조직환경적 요인은 관리자의 의지와 동료의 인식으로, 업무적 요인은 적합한 업무와 적절한 업무량으로, 인사관리적 요인은 보수상의 불이익과 인사상의 불이익으로 구성하였다. 먼저 독립변수에 대한 인식차이에 대한 분석 결과는 다음과 같다. 제도적 요인은 대체로 보통 수준의 인식을 가지고 있었고, 조직환경적 요인은 보통이거나 다소 낮게 나타났다. 업무적 요인에 대해서는 부정적인 인식이 높았는데 유연근무제에 적합한 업무가 부족하고, 업무량이 많아 초과근무가 필요하다는 응답이 보통보다 높은 것으로 나타났다. 인사관리적 요인은 대체적으로 긍정적인 인식을 가지고 있어, 유연근무제 참여로 인한 보수상·인사상 불이익을 받지 않는다고 평가하였다. 또한, 관리자의 의지에 대한 인식에서는 연령과 직급에 따라 통계적으로 유의미한 차이가 있었다. 보수상의 불이익과 인사상의 불이익에서는 연령에 따라 통계적으로 유의미한 차이가 있었고, 참여의지에 대해서는 성별, 연령, 직급 모두 통계적으로 유의미한 차이를 보였다. 다음으로 실증적 분석 결과는 다음과 같이 요약할 수 있다. 첫째, 종속변수 유연근무제 활성화에 관한 제도적 요인에 관한 가설을 살펴보면, 유형의 다양성은 통계적으로 유의미하지 않는 것으로 나타났다. 하지만 규정과 절차의 정비는 통계적으로 유의미하게 나타났다. 둘째, 종속변수 유연근무제 활성화에 관한 조직환경적 요인에 관한 가설을 살펴보면, 관리자의 의지와 동료의 인식은 통계적으로 유의미하지 않는 것으로 나타났다. 셋째, 종속변수 유연근무제 활성화에 관한 업무적 요인에 관한 가설을 살펴보면, 적합한 업무는 통계적으로 유의미하게 나타났다. 그리고 적절한 업무량은 통계적으로 유의미하지 않는 것으로 나왔다. 끝으로, 종속변수 유연근무제 활성화에 관한 인사관리적 요인에 관한 가설을 살펴보면, 보수상의 불이익은 통계적으로 유의미하지 않는 것으로 나타났다. 그리고 인사상의 불이익은 적절한 업무량은 통계적으로 유의미하지 않는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과를 바탕으로 유연근무제 활성화를 위해 제시하고자 하는 정책적 시사점은 다음과 같다. 첫째, 제도적 요인인 유형의 다양성 요인은 유연근무제 형태에 대한 사용자인 공무원과 조직의 수요를 충분히 반영하여 개인에게는 직무성과와 개인의 삶의 질을 높이는 한편, 조직의 목표를 달성하는데 저해되지 않는 유형의 제도가 마련되어야 한다. 규정과 절차의 정비요인은 제도 시행에 있어 일관성을 확보할 수 있도록 관련 규정과 절차가 관련 규정과 절차가 상세하게 정비되는 것도 중요하지만 지나치게 까다로운 절차가 유연근무제 시행에 장벽으로 작용하지 않도록 해야 할 것이다. 둘째, 조직환경적 요인은 관리자의 의지와 동료의 인식 모두 유연근무제와 관련된 이해를 높이고 조직 구성원간의 협력과 우호적인 관계를 유지하는 것은 유연근무제를 활성화시키는 데 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 판단된다. 셋째, 업무적 요인의 경우, 조직 내부적으로 충분히 합의가 가능한 범위 내에서 근무 적용도가 높은 적합한 업무의 발굴이 지속적으로 이루어져야 할 것이다. 또한 과도한 업무량으로 인해 장시간 근무가 계속된다면 근로자에게 심리적 육체적 불만족을 야기하고 일과 생활의 균형을 이루지 못하기 때문에 유연근무제를 활성화에는 부정적인 영향을 미칠 것이라고 판단된다. 따라서 행정서비스의 수요에 유연하게 대처할 수 있는 적합한 업무 발굴과 적절한 업무의 배분과 적절한 업무량 확보 및 장시간 근무의 조직문화를 개선할 필요가 있을 것이다. 넷째, 인사관리상 요인의 경우, 일반적으로 근로자는 근무시간 총량이 유지되는 유연근무제 유형을 선호하는 만큼, 보수상의 불이익보다는 상사와 동료와의 관계에 있어 상대적으로 소홀하여 인사관리상의 불이익을 더 우려한 경향이 있는 것으로 나타났다. 유연근무제 시행으로 인해 승진 등 경력관리에 부정적 영향을 끼친다면 공무원들의 삶의 질에 대한 만족도는 낮아질 수밖에 없다. 따라서 유연근무제 실행으로 인한 경력상, 인사관리상 불이익을 미연에 방지할 수 있도록 제도적 뒷받침이 필요할 것이다. 끝으로 유연근무제 활성화를 위해 수요를 적극적으로 반영할 수 있는 세심한 제도의 개선이 이루어져야 할 것이다. 본 연구를 토대로 한계점을 수정 및 보완할 수 있는 방향의 다양한 접근의 연구가 이루어지기를 바란다.
- 목차 (Table of Contents)
- 제1장 서 론 1
- 제1절 연구의 배경과 목적 1
- 1. 연구의 배경 1
- 2. 연구의 목적 3
- 제2절 연구의 범위 및 방법 5
- 제２장 이론적 배경 및 선행연구 검토 6
- 제1절 일과 삶의 균형 6
- 1. 일과 삶의 균형 6
- 2. 일과 삶의 균형 관련 정책 9
- 제2절 유연근무제 11
- 1. 유연근무제의 개념 11
- 2. 유연근무제의 유형 14
- 3. 국내 공공부문 유연근무제 활용현황 18
- 제3절 선행연구 검토 23
- 제3장 연구설계 30
- 제1절 연구모형 30
- 제2절 가설 설정 31
- 제3절 조사도구의 설계 33
- 1. 변수의 조작적 정의 33
- 2. 설문지의 구성 38
- 제4절 자료수집 및 분석방법 40
- 제4장 실증분석 및 가설의 검증 41
- 제1절 응답자의 인구사회학적 특성 41
- 제2절 변수별 인식차이 분석 42
- 1. 제도적 요인에 대한 인식차이 42
- 2. 조직환경적 요인에 대한 인식차이 45
- 3. 업무적 요인에 대한 인식차이 49
- 4. 인사관리적 요인에 대한 인식차이 52
- 5. 유연근무제 활성화에 대한 인식차이 55
- 제3절 연구결과 및 가설 검증 57
- 1. 측정도구의 신뢰성 및 변수의 타당성 검증 57
- 2. 요인별 기술통계분석 58
- 3. 변수들 간의 상관관계 분석 60
- 4. 가설의 검증 및 다중회귀분석 결과 63
- 제5장 결 론 76
- 제1절 연구결과의 요약 76
- 제2절 시사점 및 연구의 한계 78
- 참고문헌 81
- 부록 1 설문지 88
- ABSTRACT 93
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